传统盐业企业未来将何去何从？-欧洲杯足球官网

一问：食盐专营体制改革经历了怎样的发展历程？

百年以来，我国食盐长期实行国家专营专卖政策，专营政策下，采用“三证管理、计划管理和政府定价”的方式，实现对食盐生产、运输及流通（销售）环节的严格把控。

这也导致行业内政企不分、各自为政、产销矛盾突出、产业结构调整缓慢等诸多发展矛盾，生产企业也呈现“多、小、散、弱”的格局，普遍缺乏竞争力。

自1994年启动至今，盐业共经历了漫长的七轮体制改革（改革发展历程见“附表”），最终“破冰”实现了由专营体制向市场化逐步开放的重要突破。

第七轮盐改政策推行以来，盐业竞争格局发生了结构性变化，放开跨区经营、产品定价，允许生产企业进入流通渠道等举措持续加大市场竞争，盐企转型已迫在眉睫。

这意味着食盐“专营时代”正式落幕，盐业正进入体制过渡的重要发展阶段，未来，传统盐企如何顺应改革思路，应对环境变化，发展市场经济，成为“十四五”时期重要的发展命题。

二问：此轮改革对市场格局产生哪些重要影响？

此轮盐业体制改革是发挥市场在资源配置中的决定性作用，改革食盐产、运、销领域的计划管理模式，打破区域限制，取消政府定价，引入市场竞争，释放市场活力。

※ 睿信咨询认为，改革对市场环境产生以下方面影响：

首先，在价值体系方面，产业链各环节价值体系重新塑造，生产企业、盐业公司、经销商及零售商各主体利益分配重新洗牌；消费者将在产品质量、产品多样化等方面受益。

第二，在产品与品牌方面，市场化逐步放开对盐产品品牌建设提出空前挑战，品牌价值将决定盐产品巩固市场及跨区域扩张能力；产品种类趋向于更健康、更丰富、更多元化。

第三，在价格制定方面，市场放开后，食盐出厂、批发及终端零售价格受市场供需关系及市场竞争影响，一方面对盐业企业定价策略提出挑战，一方面对产品升级赋予机遇。

第四，在渠道调整方面，经过盐改政策驱动下的市场重新洗牌，对传统盐企来说，食盐销售渠道将呈现出由中间经销商渠道向终端零售渠道转移；线下销售向“线下 线上”渠道转移的趋势。

三问：在此改革背景下，盐业呈现出怎样发展趋势？

在上述政策环境持续驱动下，睿信咨询认为，行业呈现出以下发展趋势，领先盐企正积极顺应改革趋势，发展转型升级，加快跑马圈地，迅速占领市场。

趋势一：政策加速驱动产能集中度提升

《盐业体制改革方案》（以下简称“方案”）指出，不再核准新增食盐定点生产、定点批发企业的规定，确保定点企业的数量只降不增。政策层面有效限制了生产企业数量的增长，从而遏制住了产能的无序扩大；逐渐淘汰或整合现有企业的落后产能，从而达到提升产能集中度的目的。

趋势二：行业内企业向产销一体化发展

《方案》提出，食盐定点生产企业可以进入流通销售领域，并且鼓励食盐生产与批发企业达到产销一体化的目的。该规定为盐业行业下一步的发展指明了方向，食盐定点生产、批发企业通过前（后）向一体化可以有效的降低成本，提升利润率并产生规模效应。

趋势三：具有资质的企业加快渠道下沉

从供给端角度来说，《方案》允许食盐定点批发企业进行跨区域经营，从而导致在局部市场的潜在供给量增大，进而使批发价格大幅度下滑。从需求端角度来说，近年来消费升级明显，终端零售价格不断攀升，从而促使食盐批发企业进军毛利较高的终端零售行业。

趋势四：加速围绕“三品”战略构建产品竞争力

从食盐专营到市场化开放，头部的传统盐业公司加快布局“三品”战略，打造产品核心竞争力，助力产品升级与结构调整。在“品种优化”端，基于消费需求划分产品组合，探寻更符合市场化消费品的规划模式，充分结合消费场景，丰富产品功能服务；在“品质升级”端，持续创新产品包装，优化外观设计,提升感观感受，打造天然、生态、绿色形象；在“品牌多元”端，致力于强化品牌认同，完善品牌设计与规划，创新品牌宣传，明确目标受众。（睿信致成研究院）